Borgerrådgiveren

En borgerrådgiver er en neutral og uafhængig person ansat af kommunalbestyrelsen, som kan rådgive og vejlede dig i forhold til klagemuligheder og regler for sagsbehandling inden for kommunens områder.

Formålet er:

  • At du bliver hørt og får en respektfuld behandling
  • At du bliver informeret om dine rettigheder og pligter
  • At sikre, at klager bliver brugt til at gøre kommunens behandling af sager og betjening af borgere bedre

Om Borgerrådgiveren

Borgerrådgiverens guide til skoleområdet

Denne guide er udarbejdet for at hjælpe forældre til skolebørn med at få et overblik over, hvilke pligter og rettigheder forældre har, og hvad forældre kan forvente i mødet med Lejre Kommunes Center for Børn og Læring. Guiden henvender sig især til for forældre, der har skolebørn med særlige behov.

Guiden forholder sig ikke til de særlige regler, som gælder for friskoler og privatskoler, da det ikke er kommunens tilbud, men ydelser forældre kan vælge at købe fra en fri- eller privatskole. Forældre er velkomne til at henvende sig til Lejre Kommunes skoleafdeling, hvis der er specifikke spørgsmål omkring friskoler eller privatskoler. Men guiden rummer ikke de særlige regler, der gælder på dette område.

Skoleområdet adskiller sig fra andre kommunale forvaltningsområder ved, at skoler i mange tilfælde kan iværksætte støtteforanstaltninger uden at træffe egentlige afgørelser. Dog gælder der i en lang række situationer forvaltningsretlige regler, som denne guide gennemgår.

Guiden er senest opdateret maj 2025

1.0 Regler og principper, som skoler og skoleafdelinger arbejder efter

Når en skole eller skoleafdeling behandler en sag om fx et barns skolegang, skal det ske i overensstemmelse med god forvaltningsskik. Det betyder blandt andet, at skolen skal være venlig og imødekommende, svare henvendelser inden for rimelig tid og sikre tilgængelighed.

1.1 Vejledningspligt

Efter forvaltningsloven har skolen pligt til at yde vejledning til forældre om gældende regler og muligheder – fx om støtte, hjælpemidler og særlige tiltag.

1.2 Journal- og notatpligt

Skolen skal dokumentere og journalisere oplysninger, der har betydning for dit barns skolegang. Det gælder dog ikke, hvis oplysningerne fremgår andre steder, fx i elevplanen.

1.3 Ret til aktindsigt

Du har ret til aktindsigt i din egen sag. Sagerne skal som udgangspunkt behandles inden for 7 arbejdsdage. Det anbefales at præcisere, hvad man ønsker aktindsigt i.

1.4 Det frie skolevalg

Alle børn er som udgangspunkt tilknyttet en distriktsskole, men forældre kan søge om optagelse på en anden skole – både i og uden for kommunen – hvis der er plads og relevant undervisningstilbud. Skolefritidsordning (SFO) følger med, hvis der er plads.

1.5 Skole- og undervisningspligt

Undervisningspligten begynder den 1. august i det år, barnet fylder 6 år, og ophører ved afslutningen af 9. klassetrin. Undervisningspligten kan opfyldes i folkeskolen, privatskolen eller ved hjemmeundervisning.

1.6 Hjemmeundervisning

Som forælder kan du vælge at hjemmeundervise dit barn efter folkeskolelovens § 33, stk. 2 og lov om friskoler og private grundskoler. Undervisningen skal stå mål med, hvad der almindeligvis kræves i folkeskolen.
Du skal give skriftlig besked til kommunen. På kommunens hjemmeside under hjemmeundervisning kan du læse mere om hjemmeundervisning.

1.7 Lovligt og ulovligt fravær

Lovligt fravær – tre hovedtyper:
Sygdom: Meldes straks til skolen. Omfatter også tandlæge-/lægebesøg.

Funktionsnedsættelse eller psykisk mistrivsel: Gælder fx autisme, angst, ADHD, selvskade mv.

Ekstraordinær frihed: Fx ferie uden for skolernes ferier. Skal søges om hos skoleledelsen.

Ulovligt fravær
Er fravær uden besked. Skolen kontakter forældre. Hvis barnet har over 10% ulovligt fravær i et kvartal, gives skriftlig advarsel. Ved 15 % eller mere skal kommunen underrettes, og børne- og ungeydelsen kan reduceres.

1.8 Hvornår træffer skolen en afgørelse?

Skolens ledelse træffer afgørelser i forvaltningsretlig forstand i situationer som:

  • Bortvisning
  • Enkeltmandsundervisning
  • Eksamen på særlige vilkår
  • Overflytning til anden skole
  • Klager over fx klassesammensætning
  • Afslag på PPV (se 1.10)

Afgørelser udløser rettigheder som partshøring, skriftlig begrundelse og klagevejledning. Hverdagsbeslutninger (fx skoleskema, lokaler, almindelige regler) er ikke afgørelser.

1.9 Involvering af PPR (Pædagogisk Psykologisk Rådgivning)

PPR kan vejlede pædagogisk personale og forældre om specialpædagogiske tiltag, hjælpemidler, undervisningsformer m.m. Både skole og forældre kan anmode om hjælp.

1.10 PPV – Pædagogisk Psykologisk Vurdering

En PPV vurderer elevens faglige, personlige og sociale forudsætninger og danner grundlag for eventuelle støttebehov. Den kan indeholde:

  • Observationer
  • Kognitive tests
  • Test af indlæringsevne
  • Ergoterapeutiske/fysioterapeutiske vurderinge

Skolelederen kan indstille til PPV – typisk i samråd med forældrene. Forældre kan også selv anmode. Afslag på PPV er en afgørelse og skal meddeles skriftligt med klagevejledning.

 

2.0 Specialundervisning i mindst 9 klokketimer (12 lektioner)

Specialundervisning gives til elever, der ikke kan undervises i almindelig klasse uden støtte i mindst 9 klokketimer pr. uge. Det kan ske i:

  • Almindelig klasse med støtte
  • Specialklasse
  • Specialskole

Skolen skal tage udgangspunkt i barnets undervisningsbehov. Behov under 9 klokketimer skal varetages i skolens almindelige regi og kan ikke påklages. Vurderingen kan dog påklages til Klagenævnet for Specialundervisning, hvis man mener, at barnet har behov for mindst 9 timer.

2.1 Klagenævnet for Specialundervisning

Nævnet kan tage stilling til: 

  • Henvisning til specialklasse eller specialskole
  • Tildeling af minimum 9 støttetimer à 60 min.
  • Om kommunens tilbud matcher undervisningsbehovet
  • Tildeling af anden specialpædagogisk bistand

2.2 Visitation til specialundervisning

Der skal udarbejdes en Pædagogisk-Psykologisk Vurdering (PPV), og beslutningen skal træffes i samråd med forældre og elev.

I Lejre Kommune er det typisk:

  • Visitationsudvalget vurderer og træffer afgørelser om behov og omfang af støtte.
  • Visitationsudvalg i skoleforvaltningen, der afgør placering i specialklasse eller specialskole

Som forælder har du krav på skriftlig orientering om alle indstillinger og beslutninger.

2.3 Fritagelse for fag – kun ved specialundervisning

Hvis barnet har meget store vanskeligheder i et fag, og støtte ikke vurderes tilstrækkelig, kan barnet fritages for faget (gælder ikke dansk og matematik). Det kræver:

  • Samtykke fra forældre
  • Beslutning på baggrund af en PPV
  • At barnet modtager anden undervisning i det pågældende tidsrum

2.4 Reducering af undervisningstid – kun ved specialundervisning

Undervisningstiden kan nedsættes, hvis lægeerklæring dokumenterer, at barnet ikke kan følge fuld undervisning. Dette gælder kun elever, der allerede er visiteret til specialundervisning.

 

3.0 Kørsel til og fra skole

Kommunen har pligt til at tilbyde befordring efter folkeskolelovens § 26, når afstanden er:

  • Over 2,5 km for 0.–3. klasse
  • Over 6 km for 4.–6. klasse
  • Over 7 km for 7.–9. klasse
  • Over 9 km for 10. klasse

Børn med kortere skolevej kan også være berettiget, hvis trafikforholdene er farlige, eller barnet er sygt/invalideret.

Ved delt bopæl: Forældre med fælles forældremyndighed og hver sin bopæl kan, i de tilfælde hvor et barn opholder sig lige meget hos begge forældre, og begge forældre bor i skoledistriktet, vælge, til hvilket af de to hjem befordringen skal ske. Hvis kun den ene af forældrene bor i skoledistriktet, gælder kommunens befordringsforpligtelse til dette hjem.

Kommunen er kun forpligtet til at befordre børn til og fra SFO, hvis det kan ske uden ekstraudgift.

3.1 Sygeundervisning

Et barn, der er forhindret i at møde i skole i længere tid (15 dage eller mere) pga. sygdom eller psykisk mistrivsel, har ret til sygeundervisning. Den kan foregå:

  • Hjemme
  • På skolen
  • Digitalt
  • Andet sted

Undervisningen tilrettelægges, så vidt muligt, af barnets egne lærere.

Ved tvivl om sygdom, kan skolen anmode om udtalelse fra sundhedstjeneste eller læge.

Sygeundervisning gælder både ved længerevarende sygdom og mange kortere fravær.

3.2 Underretningspligt

Skolens personale har skærpet pligt til at underrette kommunen, hvis:

  • Et barn mistrives
  • Der er mistanke om vold eller overgreb
  • Barnet har behov for særlig støtte

Skoleledelsen skal sikre, at der er rammer, som opdager mistrivsel og understøtter korrekt underretning.

3.3 Når mor og far er skilt

Ifølge forældreansvarslovens § 3, stk. 1:

Beslutninger om fx skolevalg, religion, alvorlige indgreb mv. kræver enighed, hvis der er fælles forældremyndighed.

Bopælsforælder kan bestemme over dagligdags forhold og hvor i landet barnet bor (med varsel).

Skoleindskrivning og skoleskift kræver samtykke fra begge ved fælles forældremyndighed.

En skole må normalt gå ud fra, at én forælder handler på vegne af begge – medmindre de ved, at den anden er uenig.

En forælder uden del i forældremyndigheden har ret til orientering efter § 23, men ikke krav på løbende opdatering.

Lovgivning ændres løbende – kontakt Lejre Kommunes Center for Børn og Læring eller Borgerrådgiveren ved tvivl.

Borgerrådgiveren kan hjælpe dig

Har du spørgsmål til dine rettigheder i forbindelse med kommunens behandling af din sag, er du altid velkommen til at kontakte Lejre Kommunes borgerrådgiver.

Hvad er dine rettigheder, når du har en sag ved kommunen?

Få svar på det og meget andet.

Læs mere her